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吴刚:全方位助力创建全域旅游示范区

作者:吴刚    编辑:    来源:     发布时间:2019-09-20 15:07:07

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   728日,我在分会场参加了“新时代学习大讲堂”第20期时代前沿知识讲座,再结合“全域旅游示范区”的创建工作得出以下心得及做法。

一体制机制方面

我区结合南明区旅游业发展实际,制定了南明区全域旅游示范区创建工作方案。成立党政统筹的全域旅游发展领导小组,并成立了领导小组办公室。南明区全域旅游工作领导小组对全域旅游发展进行战略部署,发挥领导作用,有效解决重大问题和事项,及时解决跨部门间问题,统筹产业融合发展事宜,部门协调间协调顺畅、形成工作合力。强化文化和旅游行政部门综合管理能力,建立适应全域旅游发展的领导机制,推动文化和旅游部门行为向党政统筹推进的转换,形成党政领导统筹,其他部门参与的旅游综合协调机制。

为加强我区景区行业管理,增进南明区景区、旅游行业、民宿行业、旅行社行业、住宿行业之间的相互了解和自律,努力提高景区行业服务质量和接待水平,力争为国家多创收入,促进南明旅游及其相关产业快速发展,成立南明区景区、旅游行业、民宿行业、旅行社行业、住宿行业等协会。成立旅行社行业联盟、住宿业行业联盟建立自律机制,逐步实现对旅游领域体制机制改革创新,打破旅游发展的管理体制障碍,带动其他领域管理体制改革创新,强调依法治旅,我区不断完善旅游治理体系,健全旅游业可持续发展的法制环境,对提高现代化旅游治理能力起重要作用。

二政策保障方面

南明区文体广电旅游局为促进本区旅游产业的发展,制了《南明区旅游产业发展奖励扶持办法》,包括对南明区特色主题酒店划分与评定实施细则、南明旅游特色店评定实施细则、南明区社会旅馆服务质量标准化评定实施细则、南明区旅行社贷款贴息扶持申报指南。通过这一系列政策举措,全力打造南明区旅游产业的发展,为进一步推动南明区全域旅游的建设提供政策保障与支持。

结合我区实际,特制订《南明区扶持企业上规模(限额)做大做强奖励强暂行办法》,培育我区企业上规模(限额),加大对实体经济扶持力度,促进经济持续稳定增长。认真贯彻落实《贵州双龙航空港经济区关于促进产业发展的政策意见(试行)》(以下简称《政策意见》),推进我经济区对产业发展政策意见的有效实施,加快我经济区招商引资工作推进。

为加快推动大数据产业发展应用,培育和壮大我区战略性新兴产业,实现我区产业转型升级,特制定《南明区人民政府关于加快大数据产业发展应用扶持优惠政策(试行)》,通过上述一系列政策保障旅游业为南明区产业发展的优势产业,通过政策创新保障旅游业在经济社会发展中的战略性支柱地位,建立旅游业对经济社会发展的带动机制。

三公共服务方面

南明区为推动旅游公共服务质量发展,推动建立健全旅游公共服务体系,适应旅游游客需求,促进区域旅游业发展,通过旅游公共服务建设,发展旅游社会公共服务,优化全域旅游发展环境,带动地区经济发展,我区围绕游客需求,完善旅游公共服务体系,重点是以旅游市场为核心,配置旅游公共服务,整体优化旅游环境,推进旅游公路服务建设,优先推进厕所,为提升旅游服务质量,南明区2015年至2018年新建和改扩建旅游厕所104座,全面提升了南明区的旅游景区厕所质量。停车场,旅游集散中心,咨询服务中心,智慧旅游平台,安全救援,自驾游,自架游,自助游等建设,加大智慧旅游公共服务建设,构建与大众旅游时代自助游相匹配的旅游公共服务体系,推动建设智慧旅游服务系统,利用新媒体平台为游客提供咨询、导游、导览、导航和分享评价的服务,满足自助游需求。

四供给体系方面

建立健全旅游供给要素布局合理,结构良好,假日高峰弹性供给组织调控。推动产业深度融合发展,休闲度假业态融合,新城观光,休闲度假协调发展的产业结构。南明区致力开发大数据加旅游应用,建设智慧旅游大数据平台,提升旅游行业服务质量和旅游应急管理水平。积极发展旅游电子商务,支持旅游企业开展在线服务,网络预订和完善支付等公共信息服务。以多彩贵州城旅游综合体建设为试点,整合吃、喝、住、行、游、购、娱的旅游资源。将商铺消费信息数据融合共享,让游客通过。手机APP终端定制个性化服务推动轻松畅游在南明。

五秩序与安全方面

建立旅游综合监管制度体系,完善市场监督能力强,投诉处理机制,推动健立健全旅游领域社会信用体系,生产秩序良好,游客满意度高,近三年来没有发生重大安全生产责任事故和重大旅游投诉,旅游负面影响,旅游市场失信等市场秩序问题,建立健全旅游与公安,工商,等部门联合执法新机制,设立旅游警察等机构,将市场治理纳入城市治理体系中,提升旅游市场监管能力,配备有固定办公场所和执法人员,形成了常态化工作机制,能够集中快速的处理旅游领域相关问题,建立健全旅游投诉处理机制,建立12345政府服务热线及手机APP、微信公众号,12301智慧旅游平台咨询中心等多种投诉平台,形成线上线下联动,高效便捷,通畅的旅游投诉受理,处理反馈机制。

六资源与环境方面

染防治攻坚战强力推进,完成老干妈公司153台大灶改造、推进贵钢老厂区土壤污染治理、完成99个区域场地修复11.8万立方米。城市环境空气质量优良率达到97.5%。新增绿地5.2万平方米。建成国际城山秀苑、山锦苑、观水苑、望水苑、天筑苑5个社区公园,全区公园总数增加到154个。为了让南明河变得更清更美,2018年来,在我区太慈、河滨、贵钢、贵棉4个再生水处理厂项目施工现场,工人们加班加点,全力以赴推进项目建设进度。我区将完成4个再生水处理厂的主体建设。建成投入使用后,4个再生水处理厂共计日处理污水量将达到14万吨。

重点围绕“一达标、两不愁、三保障”总体工作目标,抓好脱贫攻坚、精准帮扶,坚持由“输血”向“造血”转变,坚持政府、市场、社会“三位一体”扶贫格局,坚持把解决群众高一格脱贫与可持续致富结合起来,立足实际带动更多群众共奔小康。

七品牌影响方面

我区旅游目的地品牌体系完整,特色鲜明,着力打造“跟着名人游南明”活动,设计推出以王阳明为首的名人主题游线。结合达德书院、文明书院、经世学堂等名校,汉湘街、翠微巷等老街,仙人圣境、甲秀灵境等南明新八景以及花果园、亨特国际等现代城市综合体,打造探寻贵阳文化传承和城市精神起源的旅游产品。积极开展“黔茶飘香·品茗健康”茶文化活动、贵州省第三届甲秀电子竞技联赛等丰富多彩的文化活动,增强南明文化瑰丽的影响力,推动形成百花齐放的文化发展局面,并利用微博、微信、等多个平台进行目的地营销。近三年旅游市场平均增长率至30%以上。围绕休闲旅游、文体旅游、养生养老度假为主题,积极打造“永乐桃花坞吧寨”农业特色高端旅游项目。

八创新示范方面

南明区深入贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,以全域旅游体制观、资源观、产品观、业态观、发展观为导向,以打造生态特色世界旅游名城为契机,抢抓供给侧结构性改革和消费需求升级的历史性机遇,突出改革创新、党政统筹、融合共享、创建特色、绿色发展、示范导向,坚持生态产业化、产业生态化,全面实施全域化发展战略,大力推进“全景式打造、全季节体验、全社会参与、全产业发展、全方位服务、全区域管理”,着力构建“产业围绕旅游转、产品围绕旅游造、结构围绕旅游调、功能围绕旅游配、民生围绕旅游兴”的全域旅游发展格局,积极推动贵阳市创建国家全域旅游示范区,打造世界旅游名城。(作者系贵州省贵阳市南明区文体广电旅游局产业规划发展科工作人员) 

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