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贵州省国家生态文明试验区建设的总体要求在这里!

作者:王代良    编辑:    来源:     发布时间:2019-09-23 11:06:35

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贵州省发展和改革委员会资源节约和环境保护处处长王代良围绕“以习近平生态文明思想为指引,与时俱进深化国家生态文明试验区建设”作专题讲座。

 

建设国家生态文明试验区是党中央、国务院在深入探索和全面把握我国经济社会发展阶段性特征,进一步将生态文明建设和生态文明体制改革引向深入作出的重大决策部署,主要目的是要打破部门的利益格局,统筹推进各类试点示范,解决生态文明建设的重点难点问题,实现相关改革目标。从我省看,就是贯彻落实《国家生态文明试验区(贵州)实施方案》(中办发〔2017〕57号)既定的任务举措,实现预期目标,力争在生态文明建设和生态文明制度改革上争当表率、做好示范。要理解我省国家生态文明试验区建设什么,就必须了解我省试验区建设的总体要求是什么,即:总体目标、战略定位、主要目标及基本路径。

 
 
 
 
 

关于“多彩贵州公园省”的总体目标

 

 

 

为什么当时要把“多彩贵州公园省”作为总体目标呢?我省是全国唯一没有平原支撑的省份,其中有92.5%是山地,但我省的山与其它地方的山却又不一样,我省的山除了自然风光外,还聚集、产生和传承着山地文化,包含着厚重的山地人文精神。

 

这里山山有美景、处处是公园,拥有世界自然遗产地4个,数量居全国第一;世界地质公园1个,国家自然遗产地4个,国家级风景名胜区18个,国家级森林公园26个,国家级湿地公园45个等等。习近平总书记称赞:“贵州风景名胜资源丰富,素有‘公园省’之美誉”。我省自身发展的一个重要定位也是“山地公园省·多彩贵州风”。

 

近年来,通过坚持不懈地推动生态文明建设,我省在守好发展和生态两条底线上取得了积极成效,“多彩贵州公园省”正逐渐成为一张靓丽的名片百度百科对公园省的解释就是“贵州国家公园省”,表示贵州“全省就是一个大景区、一个国家公园”。

 

关于战略定位

 

 

 

全力打造五个示范区。一是长江珠江上游绿色屏障建设示范区,着眼“生态优先”原则,立足地处长江、珠江上游的特殊区位,在构筑“两江生态屏障”中作示范。

 

二是西部绿色发展示范区,坚决落实守好两条底线的要求,着眼生态文明引领下的绿色发展,在实现生态环境改善和经济持续发展双赢上作示范。

 

三是生态脱贫攻坚示范区,结合贵州贫困程度深、贫困面广的实际,在推动生态与脱贫深度融合上作示范。

 

四是生态文明法治建设示范区,基于贵州多年来在生态文明法治建设方面的实践经验,贯彻落实习近平总书记关于“只有实行最严格的制度、最严密的法治,才能为生态文明建设提供可靠保障”的重要指示,在健全环境资源司法保护机制方面作示范。

 

五是生态文明国际交流合作示范区,立足生态文明贵阳国际论坛这一“知名品牌、著名平台”,发出更加响亮的生态文明“中国声音”,在促进生态文明国际交流合作上作示范。

 

关于主要目标

 

 

 

一是在制度改革方面,突出了重大生态文明制度改革的时序性,把握好制度改革的节奏和步骤,形成渐进式推进制度改革的方式,即2017年部分领域率先启动,2018年部分重点领域寻求先行突破,形成一批可复制可推广的制度成果,努力构建以点带面推动改革的良好局面;2020年前分阶段、分层次、系统性地全面建立产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统完整的生态文明制度体系,为全国生态文明建设提供有效制度供给。

 

二是在具体建设指标上,包含了生产、生活、生态空间三类18项与生态文明建设紧密相关的具体指标,其中反映生产空间的为国土空间开发强度和建设用地总规模2项指标;反映生活空间的为城市空间面积占全省国土面积比例、城镇绿色建筑占新建建筑比例等7项指标;反映生态空间的为森林覆盖率、八大水系水质优良率、县城以上空气质量优良天数比例等9项指标。

  

关于基本路径

 

 

 

对我省来说,就是要聚焦贯彻落实习近平总书记关于贵州要守好发展和生态两条底线的重要指示要求,以“一大战略、五个绿色、五个结合”为基本路径,大力构建产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统完整的生态文明制度体系,把生态文明建设深度融入经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的各方面和全过程,实现百姓富与生态美有机统一。

 

一是“一大战略”。即大生态战略行动。我省提出的大生态,“大”就大在覆盖自然生态空间全方位,融入经济社会发展全领域,推动党政军民工农商学全参与,贯穿人民生产生活全过程。

 

二是“五个绿色”。即筑牢绿色屏障、完善绿色制度、培育绿色文化、发展绿色经济、建造绿色家园。

 

三是“五个结合”。即大生态与大扶贫相结合、大生态与大数据相结合、大生态与大旅游相结合、大生态与大健康相结合、大生态与大开放相结合。

 
 
 
 
 

本文根据贵州省发展和改革委员会资源节约和环境保护处处长王代良在新时代学习大讲堂第一百七十一期业务知识专题讲座资料整理。

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