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健全机制保障,做好沪遵劳务协作工作

作者:陈勇    编辑:    来源:     发布时间:2019-09-23 11:15:50

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        贵州省遵义市人社局人力资源开发服务中心主任陈勇以“
抓好有组织劳务输出 提升就业稳定性——贯彻十二届五次全会精神系列之七作专题报告。

 

“沪遵劳务直通车”是沪遵两地以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神,推进东西部扶贫协作夺取脱贫攻坚新胜利的重要举措。它立足遵义、依托上海、辐射东部、切实开展有组织劳务输出,助力脱贫攻坚,通过提升劳务输出的组织化程度,帮助贫困劳动力更加精准地实现就业脱贫,成为新时期有组织劳务输出新品牌,入选上海市精准扶贫十大典型案例。

 

 

 
 

一抓总体布局

 
 

沪遵两地党委政府高度重视劳务协作工作,在沪遵第八次党政联席会上签订《劳务协作三年行动计划(2018-2020年)框架协议》,上海捐赠专项资金开展劳务协作工作。

遵义市委召开常委会议对该项工作进行研究部署,遵义市政府组织召开了遵义市沪遵劳务协作工作推进会,出台《遵义市深化沪遵劳务协作工作实施方案》《关于做好沪遵劳务协作工作的通知》等系列文件,并与各县(市、区)政府及沪遵劳务协作工作领导小组成员单位签订了目标责任书,将任务纵向横向分解。着重从专场招聘会、岗位推荐、就业培训、有组织劳务输出、平台建设等各方面推进沪遵劳务协作工作。

 

 
 

二抓经费保障

 
 

每年上海捐赠专项帮扶资金用于沪遵劳务协作,以最终实现贫困劳动力稳定就业为目标,充分调动市场主体作用、充分考虑贫困劳动力务工心理、充分考虑基层开展工作复杂程度,对贫困劳动力本人进行技能培训补贴、务工生活补贴,对吸纳贫困劳动力就业的企业进行用工吸纳补贴、创业带动补贴,对为贫困劳动力提供就业服务并实现就业的机构进行输出服务补贴,补贴资金200元—20万元不等。

确保资金安全的同时,尽可能保证资金使用发挥最大效益,帮助贫困劳动力务工增收摘贫困帽。每输出一个贫困劳动力稳定就业三个月以上,政策补贴付出2600元的成本,贫困劳动力每月实际工资收入按3000元计算,三个月就是9000元,稳定就业六个月以上,与就业补助政策叠加后,补贴将达4000元,贫困劳动力实际收入可以达到18000,不但远远超过脱贫标准,也真正实现“就业一人、脱贫一户”,而且每月收入3000元是比较保守算法,输送到上海沪东中华造船厂的贫困劳动力,工资全都达到了4000元以上。从理论上计算,上海给我们5000万的协作捐赠资金,至少可以撬动贫困劳动力2.5亿的收入。

 

 
 

三抓政策制定

 
 

结合近年来沪遵劳务协作工作开展实际,深入调研,反复磋商,充分论证,根据劳务协作目标任务和资金使用计划,与现有政策叠加,并充分考虑基层具体工作开展实际情况,精准制定帮扶政策,印发《沪遵劳务协作资金管理细则的通知》和《关于做好沪遵劳务协作工作的通知》等文件,对沪遵劳务协作进行全面指导,切实发挥政策指挥棒的关键作用。

 

No.1

贫困劳动力技能培训补贴

 

参照黔府办发〔2017〕36号、遵府办函〔2018〕48号文件规定开展贫困劳动力培训。协作资金按每人400元标准补助,开支范围含培训费和贫困劳动力生活补助费等。由培训机构代申请,培训补贴拨付至培训机构,生活补助费发放至学员个人账户。

 

No.2

支持就地就近就业补贴

 

1.对市内用人单位吸纳贫困劳动力给予稳定就业补贴。经人社部门认定,对吸纳贫困劳动力稳定就业的用人单位,协作资金给予交纳社会保险补贴或一次性岗位补贴。

社会保险费补贴标准:稳定就业3个月以上至6个月(含)的,按照每人每月200元给予补贴;稳定就业7个月(含)以上,从第7个月开始,按照每人每月250元给予补贴,最长不超过12个月。

一次性岗位补贴标准:稳定就业3个月以上、6个月(含)以下的,按照每人300元给予补贴;稳定就业6个月以上、12个月(含)以下的,按照每人700元给予补贴;稳定就业12个月以上的,按照每人1500元给予补贴。

社会保险费补贴和一次性岗位补贴不能同时享受。由用人单位申请或委托人力资源服务机构申请。

2.对当地吸纳贫困劳动力就业的扶贫车间、农民合作社等给予一次性奖补。经当地人社部门认定,对吸纳5名以上贫困劳动力稳定就业6个月以上的扶贫车间、农民合作社等,给予一次性奖补。标准按照每吸纳一人1000元计算,最高不超过20万元。由用人单位申请或委托人力资源服务机构申请。

3.对返乡创业带动贫困劳动力就业给予一次性奖补。鼓励外出务工人员返乡创办小微企业、个体工商户、农民合作社、民办非企业单位等创业组织,正常经营6个月以上、带动3名以上贫困劳动力稳定就业3个月以上的给予一次性奖补。补贴标准按照每就业1人1000元计算,最高不超过5万元。由创业主体申请或委托人力资源服务机构申请。

4.支持创设公共服务岗位。在贫困乡镇、贫困村因地制宜创设一定数量公共服务岗位,重点安置“无法离乡、无业可扶、无力脱贫”的贫困劳动力,给予每人每月500元以内劳务补贴,由县级根据资金额度研究确定岗位数量和补贴标准,县级人社部门审核资料后由开发岗位的主管部门发放。

 

No.3

支持异地就业补贴

 

1.对外出至市外务工的贫困劳动力给予一次性生活补贴。对异地转移并稳定就业3个月以上的贫困劳动力,给予一次性生活补贴。生活补贴标准为1000元。由就业人员申请或委托人力资源服务机构代申请。

2.给予人力资源服务机构的服务补贴。对直接促成贫困劳动力稳定就业3个月以上并提供跟踪服务的,协作资金给予一次性服务补贴。服务补贴标准为市内400元/人,市外600元/人。

对人力资源服务机构组织赴沪及省外就业的,另定额补助1000元,用于支付交通费、途中保险费、基本生活费、住宿费和必要的入职费用。由人力资源服务机构申请。

3.给予村支“两委”的服务补助。对积极促成贫困劳动力外出务工并稳定就业3个月以上的村支“两委”,给予一次性服务补助。服务补助标准为市内200元/人,市外300元/人。由村支“两委”申请,乡镇(街道)核实。

 

No.4

劳务协作平台建设和配套保障

 

支持人社部门劳务协作平台互联互通、贫困村就业服务信息平台、劳务协作专场招聘、劳务直通车服务站(点)建设及组织劳务协作人员培训等,支出按上海市对口支援人才培训标准和遵义市固定资产投资、政府采购等有关规定执行。具体项目和资金额度由两地扶贫协作、人社部门确定。

上述各项目,各地根据工作进度、就业资金使用等情况,可与省内、市内出台的政策进行叠加,所需资金可从就业补助资金中按有关规定支出。

 

(本文根据贵州省遵义市人社局人力资源开发服务中心主任陈勇在新时代学习大讲堂第一百九十九期业务知识讲座资料整理) 

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