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做敢于担当的巡察干部,做好巡察“后半篇文章”

作者:蒋莉    编辑:    来源:     发布时间:2019-11-14 11:18:43

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2019年10月30日晚,贵州省新时代学习大讲堂第226期业务知识专题讲座在贵阳举行。中共六盘水市委巡察办副主任薛德顺围绕《强化整改落实和成果运用  扎实做好巡察“后半篇文章”》作专题报告。薜德顺副主任从巡察成果运用的基本概念、谁来运用巡察成果和怎样做好巡察“后半篇文章”三个方面作了详细的讲解。本次授课的内容具有实用性和可操作性,对我们今后如何做好巡察工作具有很好的指导和参考作用。现将学习心得汇报如下。
一、提升业务能力,做敢于担当的巡察干部
巡察工作政策性和程序性很强,需具备较扎实的政策理论水平,磨刀不误砍柴工。巡察组在开展巡察前,一方面要进行合理分工,充分发挥各自才能、优势互补,组织学习好《党章》《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》《关于市县党委建立巡察制度的意见》等党内法规以及“四风”、干部选拔任用工作等方面的规章制度,熟练掌握巡察工作流程及要求,对各个环节的重点难点熟记于心,做好巡察前的充分准备。
另一方面要充分调动干部群众支持参与巡察工作的积极性,保持信访举报渠道畅通,热情接待干部群众来访,积极办理干部群众信访举报事项并做好解释工作。严格工作标准,坚决克服一般化、过得去、敷衍塞责、凑合应付等不负责任行为,大胆开展工作,切实发挥好巡察监督的利剑作用。
同时,巡察干部还要有坚定政治定力,强化纪律和规矩意识,严格遵守巡察工作纪律,严格遵守中央八项规定及其实施细则精神和省委、市委和县委的有关规定,管好自己的手、脚,不该拿的东西不要拿,不该去的地方不要去。要严守保密纪律,始终守口如瓶,任何时候都不能跑风漏气、泄露工作秘密。干干净净做事,理直气壮监督,不负党和人民的重托。
二、强化成果运用,做好巡察“后半篇文章”
一是报告环节客观精准反映问题。巡察工作报告是巡察成果的集中体现,是对被巡察单位党政领导班子特别是“一把手”的定性和评价,是落实巡察工作意见建议、进行整改的基本依据。要着眼被巡察地方和单位政治生态建设的大局,对“树木”和“森林”情况进行精准分析、研判和评估,提出标本兼治的整改意见建议。
撰写巡察报告不能闭门造车,要建立在巡察本身扎实深入、卓有成效的工作基础上,要把起草巡察报告融入到巡察全过程,从进驻开始就要着手谋划报告的起草工作,确定专人负责,集中精力构思起草巡察报告,对照党章党规党纪尺子,认真核对内容,准确归类问题,反复推敲,做到客观准确反映问题,涉及具体人、姓名、职务、时间、地点、数字、情节等要素不能含糊,要对县委负责,对干部负责,对被巡察单位负责,为县委研判提供详实依据。
二是反馈环节要直指问题。巡察组向被巡察单位反馈巡察意见,要严肃认真、原汁原味地反馈,直指领导班子及成员存在的问题,绝不能碍于面子说套话,把大问题化小、小问题化了。特别是对一些苗头性、倾向性问题要早发现,早提醒,把教育防范做在前头。要既当“包公”又当“华佗”,为被巡察单位加强党的领导、党的建设和推进全面从严治党把脉会诊、开出药方,拿出解决问题的指导性意见和建议。
三是整改环节要解决问题。落实巡察反馈意见的整改是深化政治巡察的内在要求,巡察效果好不好、震慑作用强不强,关键看整改,也是发挥巡察标本兼治作用的关键所在。
针对巡察反馈意见,被巡察单位党组织要认真履行整改主体责任,及时召开专题会议,研究落实巡察反馈意见,制定整改方案,明确责任单位、责任人和整改时限;召开领导班子巡察整改专题民主生活会,结合巡察反馈意见进行深刻剖析、对照检查,认真开展批评与自我批评,提出整改措施。
党委(党组)书记要切实履行巡察整改第一责任人责任,对整改成效负总责,亲力亲为,严把整改质量关;班子成员要一手抓自身整改,一手抓分管科室和分管领域整改。整改工作不能就事论事,要对巡察指出的问题举一反三,从体制机制上深入查找原因,加强日常监管,堵塞漏洞,建立长效机制,扎紧制度笼子,发挥巡察监督标本兼治作用,不断提高治理体系和治理能力现代化水平。
要及时报告整改方案,党组(党委)整改情况报告、主要负责人履行整改第一责任人责任情况报告,以及整改情况向社会公开稿和不宜公开事项的说明。领导班子的整改情况,应当通过媒体、党内通报等方式公开,接受党员、干部和人民群众监督。
四是后续工作要精准管用。巡察移交要严格政治要求,更加严谨规范,分类梳理有关情况,通报同级党委、政府分管领导及相关职能部门,为全面深化改革提供问题导向参考。
建立线索和移交事项台账,资料归档移交,并履行移交手续,线索分类要实践“四种形态”,要更加精准集中。对一般性问题,按照纪在法前、管住大多数的要求,着力抓早抓小,及时解决倾向性苗头性问题,防止小问题演变为大问题;对发现的深层次矛盾和问题尤其是体制机制问题,要及时归纳梳理并提出建设性意见,报县委县政府研究。
纪委、组织部门对巡察移交的问题线索要优先处置、优先办理,运用“四种形态”全面梳理排查,把握“树木”和“森林”关系,严把政治关、廉洁关,坚决防止“带病提拔”,从源头上净化政治生态。组织人事部门在考察、评价、调配班子和干部时,要注意听取巡察组意见。党委其他职能部门对巡察移交事项要高度重视,专题研究,优先解决。(作者系贵州省铜仁市松桃县委第九轮巡察第三巡察组工作员)
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